Cpccs sin sesiones presenciales en plena coyuntura electoral

Tres meses acumula ese organismo sin sesionar de manera presencial. Desde la presidencia argumentan necesidades operativas, observatorios y exautoridades advierten que la virtualidad limita la participación y bloquea la silla vacía.

Más de 90 días lleva el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) sin sesionar de manera presencial en sus oficinas, ubicadas en el norte de Quito, aunque el organismo justifica esa modalidad.

Dicha institución la integran Andrés Fantoni, Piedad Cuarán, Jazmín Enríquez, Johnny Escobar, Andrés Mendoza, Johanna Verdesoto y Nicole Bonifaz. La última vez que se reunieron fue el 15 de julio de 2026.

Una de sus competencias es trabajar en la promoción y garantía de la participación ciudadana, el control social y la rendición de cuentas.

Para organizaciones sociales no hay acceso a los funcionarios públicos

Esa ausencia de presencialidad traería como consecuencia la falta de acceso de la ciudadanía y la inoperancia de la denominada ‘silla vacía’.

Mónica Jaramillo, vocera del Observatorio de Control Ciudadano, una organización que realiza un monitoreo a los procesos de designación de autoridades, mencionó que realizan un seguimiento sistemático que evidencia que los integrantes de ese organismo llevan más de tres meses sesionando de forma virtual.

Para Jaramillo, como las sesiones son virtuales, la ciudadanía no tiene acceso y los medios de comunicación no pueden abordar a los funcionarios para conocer el trabajo que desarrollan.

«Notamos una presencia, llamémosle entre comillas, ciudadana en territorio; eso limita su participación presencial en las oficinas», dijo Jaramillo.

Esas acciones, a su parecer, deberían haberse hecho antes y no en un contexto de comicios, tomando en cuenta que cuatro consejeros optaron por la reelección.

Cuestionó además la ausencia de algunos consejeros a las reuniones. Expresó que si uno de ellos no va a asistir o no va a mantenerse durante una sesión se debería convocar al suplente.

El Cpccs responde por qué privilegian la virtualidad

LA HORA preguntó a Andrés Fantoni, presidente del Cpccs, el motivo por el que no hacen sesiones presenciales desde julio pasado.

En un mensaje de WhatsApp, respondió que la modalidad virtual responde a una necesidad operativa.

“El trabajo de las comisiones ciudadanas y los equipos técnicos responsables de los concursos públicos exige una intensa coordinación institucional, por lo que sesionar virtualmente permite optimizar el tiempo y el trabajo del Pleno”, dijo.

Para Jaramillo, lo dicho por Fantoni no es una razón justificable para que las sesiones no sean presenciales ni se busca optimizar. Indicó que, si bien la virtualidad genera una forma accesible, no existe una participación real.

El titular del Cpccs expresó que es necesario recordar que, por obligación legal, las actividades de las comisiones ciudadanas, los equipos técnicos y el Pleno deben transmitirse públicamente, garantizando el acceso ciudadano a estos procesos.

Sin embargo, para Jaramillo, algunas localidades ni siquiera cuentan con energía eléctrica o acceso a internet.

La activista consideró que quizá la Asamblea Nacional, al ser una entidad de control, podría hacer un llamado de atención, no como un incumplimiento de funciones, sino que habría condiciones desiguales con otros postulantes a ese organismo.

Para ella, de por sí ya tienen una ventaja al posicionar su imagen en eventos por lo que exhortó al Consejo Nacional Electoral (CNE) para que pueda observar esas acciones.

Exfuncionarios explican cómo sesionaron y qué pasa actualmente

Ibeth Estupiñán fue consejera de Participación Ciudadana de 2019 a 2023. Recordó que tuvieron que realizar sesiones virtuales debido a la pandemia del coronavirus. También hubo reuniones en diferentes zonas del país para atender lo que llamó demandas ciudadanas.

A su parecer, el actual Consejo está en territorio porque hay una campaña electoral de por medio.

La exvicepresidenta del Cpccs, María Fernanda Rivadeneira, señaló que si bien la ley y el reglamento de ese organismo permiten sesiones presenciales y virtuales, la naturaleza del Consejo de Participación exige que la ciudadanía participe activamente.

Rivadeneira agregó que dicha entidad debería dar el ejemplo manteniendo siempre sesiones presenciales de puertas abiertas para ejercer la ‘silla vacía’.

Explicó que ese es un mecanismo de participación en el que cualquier persona puede solicitar ser parte de las sesiones del Pleno del Cpccs para exponer inquietudes sobre una política pública o de designación de autoridades.

“Si no hay un Consejo sesionando presencialmente, se limitaría de cierta manera a que la ciudadanía tenga la confianza de poder ejercer esa participación activa”, dijo. Para ella, la virtualidad debería ser una excepción y no una regla permanente.

Jaramillo y Rivadeneira recordaron que el Cpccs está llevando a cabo los procesos de designación de la primera autoridad de la Fiscalía y de renovación parcial del CNE y con sesiones presenciales la ciudadanía podría estar presente.

Campaña electoral y qué hará el CNE en esas postulaciones

A criterio de Rivadeneira, el organismo electoral no ha vigilado de manera exhaustiva el proceso de los candidatos al Consejo de Participación a pesar de que son 65, a diferencia de los más de 5.000 postulantes a gobiernos seccionales.

De los siete vocales, cuatro son candidatos a la reelección: Fantoni, Johnny Escobar, Jazmín Enríquez, Johanna Verdezoto.

Dos de ellos son activos en sus redes sociales: Fantoni postea sus reuniones con diferentes gremios, universidades, encuentros con representantes barriales o la comida que degusta, en tanto que Escobar ya se promociona como postulante y difunde las entrevistas en las que participa.

El presidente del CNE, José Cabrera, sostuvo –en una entrevista televisiva- que en las redes sociales sí habrá control para los postulantes del Cpccs, aunque no detalló cómo lo harán.

Expresó que el organismo electoral es el único autorizado para hacer conocer a la ciudadanía sobre esas candidaturas.

Citó que hay un pronunciamiento de la Corte Constitucional (CC) que establece que las organizaciones sociales y la ciudadanía pueden informar y hacer proselitismo, sin la entrega de recursos económicos a los postulantes o sin que estos realicen erogaciones de dicho dinero

Resaltó que la ley indica que el CNE podría descalificar al postulante al Cpccs que esté utilizando dineros no permitidos.

Acerca de los postulantes a la reelección, subrayó que deberán pedir licencia antes de iniciar la campaña electoral que irá desde el 12 al 26 de noviembre.

Además, que no pueden hacer uso de sus funciones y que existe un convenio con la Contraloría por la imposibilidad de usar bienes del Estado para realizar proselitismo. (JGP)

Fuente: La Hora